Первое направление реализации Программы предусматривает оказание государственной поддержки при реализации проектов в несырьевых секторах экономики в соответствии с приоритетами Государственной программы.

Государственная поддержка в рамках первого направления реализации Программы заключается в:

• субсидировании процентной ставки по кредитам банков для реализации проектов;
• частичном гарантировании по кредитам банков, направленным на реализацию проектов;
• развитии производственной (индустриальной) инфраструктуры;
• сервисной поддержке ведения бизнеса;
• подготовке кадров, молодежной практике и организации социальных рабочих мест (компонент вводится с 2011 года).

Участниками первого направления Программы могут быть предприниматели, реализующие и (или) планирующие реализовать инвестиционные проекты в приоритетных секторах экономики (в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКЭД), утвержденным приказом председателя Комитета по техническому регулированию и методологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 14 декабря 2007 года № 683-од) согласно приложению 1 к Программе.

Участниками первого направления Программы не могут быть предприятия металлургической промышленности, осуществляющие переработку минерального сырья и включенные в перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря
2008 года № 1344.

Координаторы Программы на местном уровне в рамках указанных секторов экономики будут определять приоритеты с учетом специфики каждого региона, которые будут согласовываться с Уполномоченным органом и публиковаться в региональных средствах массовой информации и на сайтах местных исполнительных органов.

Субсидирование процентной ставки по кредитам банков

Условия субсидирования процентной ставки

Субсидирование ставки вознаграждения банка осуществляется по новым кредитам, выдаваемым для реализации новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства.

Сумма кредита(тов), по которому(рым) осуществляется субсидирование процентной ставки, не может превышать 3 млрд. тенге для одного заемщика.

Срок субсидирования составляет от 1 года до 3 лет с возможностью дальнейшей пролонгацией до 10 лет.

Заявитель должен обеспечить участие в реализации проекта собственных средств не ниже 15 % от общей стоимости реализации проекта.

В 2010 году субсидирование процентной ставки может осуществляться только по кредитам Банков со ставкой вознаграждения не более 12 %, из которых 7 % оплачивает Участник Программы, а 5 % - компенсирует государство. При этом Банк не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением:

- связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;

- взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.

В дальнейшем ставка вознаграждения банка по кредиту не может быть выше предельной рыночной ставки вознаграждения, определяемой уполномоченным органом совместно с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 1 раз в год.

Размер субсидирования с 2011 года будет определяться Правительством Республики Казахстан.

Механизм субсидирования процентной ставки по кредитам

1. Заявитель обращается в банк.

2. Банк проводит оценку финансово-экономической эффективности проекта и, в случае положительного решения, направляет уведомление заявителю о готовности кредитовать проект.

3. Заявитель с положительным решением банка обращается к координатору Программы на местном уровне, который выносит данный проект на рассмотрение РКС.

4. РКС рассматривает проект на соответствие критериям Программы и принимает решение по возможности (или невозможности) субсидирования. Решение РКС оформляется соответствующим протоколом.

5. Координатор Программы на местном уровне направляет перечень проектов, одобренных РКС к субсидированию, в соответствующие банки с условиями субсидирования, а также финансовому агенту.

6. Координатор Программы все проекты, рассматривавшиеся на РКС, на местном уровне также направляет в Уполномоченный орган, с приложением принятых по ним решений. Уполномоченный орган в случае несоответствия проекта критериям программы имеет право приостановить решение РКС до заключения договора субсидирования.

7. По проектам, имеющим положительное решение банков – по кредитованию и РКС – по субсидированию, банком, участником и финансовым агентом заключается договор субсидирования, в рамках которого финансовый агент и участник Программы выплачивают банку соответствующие части ставки вознаграждения.

Предоставление гарантий по кредитам банков

Условия предоставления гарантий по кредитам банков

Гарантия предоставляется только по кредитам, выдаваемым для реализации новых проектов, а также по реализуемым проектам, направленным на модернизацию и расширение производства.

Сумма кредита(тов), по которому(рым) осуществляется гарантирование, не может превышать 3 млрд. тенге для одного заемщика.

Размер гарантии не может быть выше 50 % от суммы кредита.

Для предпринимателей гарантия предоставляется бесплатно.

Максимальный срок кредита, по которому выдается гарантия, не может превышать 10 лет.

Гарантирование не может осуществляться по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств, за исключением случаев, когда финансирование оборотных средств осуществляется в рамках кредита на приобретение и/или модернизацию основных средств, но не более 20 % от суммы кредита.

Заявитель должен обеспечить участие в реализации проекта собственных средств не ниже 15 % от общей стоимости реализации проекта.

В 2010 году ставка вознаграждения банков, по кредитам, по которым осуществляется гарантирование, не может быть выше 12 %. При этом банк не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением:

- связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;

- взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.

В дальнейшем ставка вознаграждения банка по кредиту не может быть выше предельной рыночной ставки вознаграждения, определяемой Уполномоченным органом совместно с Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 1 раз в год.

Стоимость гарантии, которую оплачивает координатор Программы на местном уровне финансовому агенту, составляет 20 % от размера гарантии.

Механизм предоставления гарантий по кредитам Банков

1. Заявитель обращается в банк.

2. Банк проводит предварительную самостоятельную оценку залогового обеспечения заявителя и предоставляет ему письмо с указанием расчета необходимого размера гарантии, исходя из суммы запрашиваемого займа.

3. Заявитель обращается с заявлением координатору Программы на местном уровне с приложением письма банка с расчетом необходимого размера гарантии.

4. Координатор Программы на местном уровне выносит проект на рассмотрение РКС.

5. РКС рассматривает проекты на соответствие критериям Программы и, в соответствии с приоритетами региона, принимает решение о возможности (или невозможности) гарантирования. Решение РКС оформляется соответствующим протоколом.

6. Координатор Программы на местном уровне направляет финансовому агенту и в соответствующие банки перечень проектов, одобренных РКС для гарантирования.

7. Координатор Программы на местном уровне извещает заявителя о результатах рассмотрения проекта на РКС.

8. Банк, после получения письма координатора Программы на местном уровне и предоставления заявителем полного пакета документов, проводит комплексную экспертизу проекта и принимает решение о финансировании либо об отказе в финансировании проекта.

9. В случае принятия банком положительного решения по финансированию проекта, банк направляет координатору Программы на местном уровне и финансовому агенту необходимые документы для предоставления гарантии.

10. Финансовый агент направляет предгарантийное письмо в банк.

11. После заключения соответствующего кредитного договора между банком и заявителем, банк, финансовый агент и заявитель подписывают договор гарантии.

12. После предоставления финансовым агентом гарантии по проекту заявителя, координатор Программы на местном уровне производит оплату финансовому агенту.

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры

Условия предоставления поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры будет заключаться в подведении недостающей инфраструктуры и может осуществляться для проектов, направленных на модернизацию и расширение производств, как для отдельных проектов индивидуально, так и в рамках организации промышленных площадок.

Выделение средств может быть направлено только на строительство и реконструкцию следующей инфраструктуры: дороги, канализация, теплоснабжение, водопроводы, железнодорожные тупики, телефонизацию, электрические подстанции, линии электропередач.

Выделение средств должно осуществляться на основании
технико-экономического обоснования или бизнес-плана на строительство или реконструкцию.

Подведение недостающей инфраструктуры может быть направлено на обеспечение нескольких проектов.

Стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры не должна превышать 50 % от стоимости проекта в случае подведения инфраструктуры для отдельного проекта.

Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры должно соответствовать генеральному плану развития населенного пункта.

Механизм оказания поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры

Поддержка по обеспечению недостающей производственной (индустриальной) инфраструктуры будет предоставляться в следующем порядке:

• Предприниматель обращается координатору Программы на местном уровне с заявкой об обеспечении проекта производственной (индустриальной) инфраструктурой, включающей обоснование необходимости подведения или улучшения инфраструктуры.
• Отобранный перечень заявок, сформированный координатором Программы на местном уровне, выносится на РКС.
• РКС принимает решения о возможности (или невозможности) финансирования строительства или реконструкции производственной (индустриальной) инфраструктуры.
• Решения РКС согласовываются с уполномоченным органом на предмет соответствия Государственной программы и направляются координатору Программы на местном уровне на исполнение.
• Строительство или реконструкция производственной (индустриальной) инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление сервисной поддержки ведения бизнеса

Условия предоставления сервисной поддержки ведения бизнеса

Сервисные услуги предоставляются для поддержки реализации проектов, включенных в Программу, а также для общей поддержки предпринимательства региона.

Предпринимателю могут быть оказаны следующие виды сервисной поддержки:

• предоставление услуг по ведению бизнеса (обслуживание рабочих процессов);
• формирование баз данных предприятий поставщиков и потребителей;
• предоставление консалтинговых и маркетинговых услуг, обслуживание рабочих процессов: централизованная бухгалтерия и юридическая служба, обслуживание в сфере информационных технологий, услуги по налаживанию рабочих процессов, менеджмента предприятий, маркетинговые исследования по вхождению на рынок с конкретным видом продукции  (услуг), продвижение (брендинг) и раскрутка продукции (услуг) и др.;
• консультационные услуги: консультации по созданию и по оптимизации действующего бизнеса, финансовые и юридические консультации, консультации по ведению бизнеса на внешних рынках и по участию в конкурсах по государственным закупкам;
• другие виды сервисных услуг для бизнеса по рекомендации РКС.

Механизм оказания сервисной поддержки ведения бизнеса

1. Координатор Программы на местном уровне по предложению предпринимателей определяет потребность в необходимых сервисных услугах и вносит их перечень на рассмотрение РКС.

2. Координатор Программы на местном уровне, по перечню, одобренному РКС, определяет объем средств, направляемых на предоставление сервисных услуг, и на конкурсной основе определяет оператора (ов) по сервисной поддержке и заключает с ним (и) соглашения.

3. Оператор по сервисной поддержке в целях предоставления сервисных услуг предпринимательству может привлекать другие сервисные институты на субподряд.

4. Координаторы Программы на местном уровне осуществляют финансирование предоставления сервисных услуг.

5. Для получения сервисных услуг предприниматель обращается координатору Программы на местном уровне и оператору по сервисной поддержке в порядке определенному РКС.

Подготовка кадров, молодежная практика и организация социальных рабочих мест

Подготовка кадров будет проводиться с 2011 года по пяти направлениям:

Подготовка специалистов для реализации проектов по заказу органов занятости для обеспечения проектов Карты индустриализации. Детальный план переподготовки в разрезе областей и специальностей будет разработан после утверждения направлений финансирования реализации стратегии по каждому региону;

Проведение переподготовки для заполнения существующих вакансий по техническим специальностям;

Замещение иностранной рабочей силы казахстанскими кадрами с использованием возможностей учебных заведений технического и профессионального образования (профессиональные лицеи и колледжи), а также учебных центров при крупных предприятиях;

Мероприятий по проведению «Молодежной практики»;

Мероприятия по созданию социальных рабочих мест.